随着“健康中国”战略的深入推进和医疗数字化的高速发展，数据已成为医疗卫生机构的核心资产。然而，网络攻击频发、数据泄漏风险陡增，特别是最新修订的《中华人民共和国网络安全法》对网络安全责任、关键信息基础设施保护及数据安全提出了更高要求，如何系统性筑牢安全防线是各级监管机构与医疗机构面临的共同挑战。

依托国家卫生健康委医院管理研究所牵头的“卫生健康行业网络及数据安全可视化管理”课题项目（入选2024年国家级网络安全技术应用典型案例）的成功实践，我们深刻理解行业痛点，推出卫生健康行业网络及数据安全可视化服务平台，旨在为监管与医院提供一套经过验证的、智慧化、协同化的一体式解决方案。

一、直面行业痛点：监管机构与医疗机构在新法规下的共同挑战

对卫生健康监管机构而言：

• 监管盲区与责任压力：辖区内医疗机构数量众多，安全水平参差不齐，监管机构缺乏有效的全局视野。新法进一步压实了监管责任，如何精准识别高风险单位并督促整改，避免系统性风险，成为巨大挑战。

• 决策无据：安全政策制定和资源投放多依赖经验和汇报，缺乏全区统一、量化的数据支撑，难以科学评估新法规条款的落地执行情况。

• 响应滞后：依赖机构上报安全事件，信息链条长，无法在安全事件萌芽或扩散初期进行有效干预和统一指挥。新法强调主动防御和快速响应能力，现有模式难以满足要求。

• 考核困难：缺乏客观、统一的度量衡对医疗机构的安全建设成效进行考核与评价，无法有效衡量各机构对新法定义务的履行程度。

对医疗机构（医院）而言：

• 孤军奋战与责任加重：安全技术力量薄弱，面对高级别网络攻击往往孤立无援。新修订的《中华人民共和国网络安全法》显著强化了运营者的主体责任，加大了处罚力度，医院面临的合规与法律风险空前。

• 合规压力剧增：面对《中华人民共和国网络安全法》（新修订）、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《医疗卫生机构网络安全管理办法》等日益严格且不断细化的合规要求，自查工作繁重，整改方向不清，对条款的理解和落地执行存在现实困难。

• 重负运维：安全设备产生海量日志，告警“噪音大”，运维人员疲于奔命。新法要求全面的日志审计和留存，如何从中高效识别真实威胁并满足审计要求，压力巨大。

• 业务至上：安全投入必须服务于核心医疗业务，如何以最小成本保障业务连续性并满足新法下的强制性安全保护要求，是医院管理者最关心的问题。

二、平台核心价值：赋能监管，服务医院，助力合规

我们的平台致力于成为监管机构的“智慧指挥舱”和医疗机构的“合规守护盾”。

（一）对卫生健康监管机构：实现从“被动响应”到“主动智能、依法监管”的升级

1. 全域态势，一屏感知

将分散的监管信息汇聚于统一大屏，方便监管机构实时掌握全区医疗机构安全态势、攻击威胁分布、新法合规项达标率，彻底消除监管盲区，为履行监管职责提供全景视角。

满足国家监管需求，提升全国医疗卫生行业网络安全监测预警能力。

2. 量化评估，精准施策

为每家医院建立融合了新法合规要求的“安全画像”，进行量化评分与排名。

实践证实，借助平台，监管资源可精准投向“短板”机构，实现差异化、精细化管理，确保监管指令与法律要求同频共振。

3. 智能预警，协同指挥

• 平台能自动识别跨机构的共性风险或大规模网络攻击，并向监管中心发出预警。一旦发生安全事件，可依据应急预案法规要求启动应急响应流程，一键下达指令，实现跨机构协同联防，提升区域整体应急响应能力。

• 强化网络安全应急响应、重要时期安全保障技术支撑能力。

• 构建行业级情报共享机制，推动协同联动防护能力由分散防御向协同防御转变。

4. 数据驱动，科学决策

基于全区数据分析，为制定符合新法规精神的地方性安全政策、配置安全资源、开展专项治理行动提供坚实的数据决策依据，提升行业整体安全水位。

（二）对医疗机构：实现从“成本中心”到“价值保障与合规基石”的转型

1. 上级赋能，落实责任

医院无需自建复杂的态势感知中心，即可享受平台级的安全监测与预警服务。平台推送的威胁情报和漏洞信息，帮助医院主动履行新法规定的安全监测、风险评估等义务，极大减轻技术压力和合规成本。

2. 明晰合规，精准整改

• 平台可将复杂的法规条款转化为具体的检查项和整改建议，自动生成合规报告。

• 平台可帮助医院清晰定位自身存在的差距，让安全建设有的放矢，确保各项活动符合最新法律要求，轻松应对各类检查。

3. 提升能力，保障业务

• 平台依托自身智能研判与专家支持：依托平台智能研判算法快速研判威胁事件，并由国家级机构组建安全专家团队进行人工分析研判。

• 异常暴露面发现：及时发现异常或未知暴露面，提供详细信息和应对措施。

• 威胁情报共享：对接公安部第三研究所、国家信息中心等国家级威胁情报平台，构建医疗行业专属情报共享平台。

• 闭环运维管理：提供预警通告、处置预案、处置工具、专家咨询等7x24小时安全专家在线服务。

4. 彰显成效，塑造信任

医院在平台上的安全评分与合规评估报告，是向监管机构和公众展示其有效落实网络安全主体责任、塑造“安全、可靠、合规”品牌形象的最佳证明。

三、国家级成功实践案例背书

本项目并非纸上谈兵，其核心模式已作为“卫生健康行业网络及数据安全可视化管理”课题项目的成果，入选2024年国家级网络安全技术应用典型案例。

（一）项目背景与实施基础：

1.为落实《医疗机构网络安全管理办法》，由国家卫生健康委医院管理研究所牵头。

2.联合公安部第三研究所、国家信息技术安全研究中心和中国移动共同建设。

3.制定《安全监测及情报共享可视化服务平台数据交换标准》和《安全监测及情报共享可视化服务平台情报共享标准》指南。

4.该项目由辽宁移动承建，公安部第三研究所及国家信息技术安全研究中心提供技术支撑单位。

（二）技术实施方案

医疗机构部署方案：部署聚合网关和5G专线网关，采用旁路部署模式，不影响医院现有网络。

数据传输安全：通过5G专网采用国密加密方式上报数据，确保数据采集全面，传输存储安全可靠。

数据采集范围：包括攻击相关事件、恶意样本文件和攻击报文等网络安全数据。

（三）案例核心创新与成果：

1. 创新设计理念：采用“感传控算融决”六位一体方法论，构建国家级卫生健康行业主动防御体系。

2. 安全专网保障：采用5G切片技术构建高安全数据传输专用通道，满足网络安全等级保护三级（等保三级）与密码应用安全性评估（密评）要求。

3. 智能运营赋能：初步构建医疗垂直行业网络安全大模型，提升威胁研判与运营效率。

4. 标准规范引领：编制卫生健康行业数据交换与情报共享规范，促进协同联防。

试点成效数据：

1. 对监管机构：重大安全漏洞的平均整改周期从28天缩短至7天；全区安全演练指挥效率提升60%；实现了基于数据驱动的医疗机构安全等级评定。

2. 对医疗机构：接入平台的医院，安全事件自主发现率从不足30%提升至85%以上；因外部攻击导致的业务系统中断事件发生率下降90%；迎检准备时间平均缩短50%。

这标志着本平台的设计理念、技术路径与运营模式已获得国家层面与行业权威机构的认可，是您值得信赖的选择。 

四、平台独特优势

权威背书合规可靠：基于国家级课题项目成果建设，严格遵循国家法律法规和行业标准。

实战检验成效显著：在试点应用中已验证其提升安全防护效率、降低运营成本的实际价值。

技术先进面向未来：融合5G专网、安全大模型等前沿技术，具备持续演进能力。

生态协同共建共享：促进形成医疗机构间情报共享、协同联防的安全共同体。

全面数据采集能力：采用国密加密通过5G专网传输，确保数据全面采集和安全可靠。

智能分析研判能力：结合多种智能分析算法和专家团队人工研判，提供快速准确的威胁识别。

闭环运维服务体系：提供从预警到处置的全流程7 * 24小时专家服务支持。

五、结束语

卫生健康行业网络及数据安全可视化服务平台，基于国家级实践案例研发，不仅仅是一个技术产品，更是我们与卫生健康监管机构和广大医疗机构共同构建的一个“法治引领、技术赋能、智慧协同”的安全生态。在这个生态中，监管更有力，医院更安全，患者更放心。

让我们携手，以经过国家级实践验证的解决方案，筑牢防线，护航医疗，共同谱写健康中国医疗行业安全建设的新篇章！